财政拨款结转的管理规定是什么？

财政拨款结转是指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，需下年按原用途继续使用的财政拨款资金。其管理规定旨在规范资金使用、提高财政资金效益，主要涵盖以下方面：

一、结转资金的分类与核算

结转资金分为基本支出结转和项目支出结转。基本支出结转包括人员经费和日常公用经费，项目支出结转则按具体项目明细核算。单位需在预算会计中设置“财政拨款结转”科目，下设“年初余额调整”“归集调入”“本年收支结转”等明细科目，确保资金变动情况清晰可查。

二、结转资金的使用原则

1、基本支出结转：原则上结转下年继续使用，用于增人增编等人员经费和日常公用经费，但不得挪用或提高开支标准。

2、项目支出结转：需与预算下达项目和科目一一对应，结转下年按原用途使用。若项目因故终止或政策变化，剩余资金需按结余资金管理。

3、延续性项目：财政部门根据结转资金情况和年度需求，统筹安排下年预算。

三、结转资金的调整与审批

结转资金原则上不得调整用途。若因特殊情况需调整，需报财政部门审批。例如，中央部门调整结转资金用途需报财政部审批，省级部门调整需报省财政厅审批。未经批准擅自调整的，将面临资金收回或预算调减。

四、结转资金的清理与收回

1、连续两年未使用的结转资金：视为结余资金管理，需全部上交财政统筹使用。

2、结余资金：项目执行完毕或终止后剩余的资金，需在年度预算执行结束后编制下年预算时统筹使用。

3、清理程序：部门需在预算执行结束后，对结转和结余资金进行全面清理，提出处理建议报财政部门审核。

五、结转资金的监督与问责

部门需对结转和结余资金进行明细核算，并与会计账表核对一致。若违反规定，财政部门可责成纠正，并通过调减预算等方式收回资金。例如，对结转和结余资金规模较大的部门，财政部门将适当压缩其下年预算总额。

六、结转资金与预算编制的衔接

部门在编制下年预算时，需结合结转资金情况统筹安排。例如，中央部门需在“一上”预算阶段提出结转资金使用计划，财政部结合执行进度审核后下达“一下”预算控制数。