自学考试命题有三种形式:全国统一命题;区域(省际)协作命题;省(自治区、直辖市)命题。三种形式相辅相成、相互补充,构成了自学考试命题体制的有机整体。自学考试属目标参照测试,它的参照系是普通全日制高校同层次、同专业、同课程的结业水平,这也是命题时制定60分及格线的标准。
自学考试管理部门不对课程考试及格率进行控制,只是组织命题专家根据课程自学考试大纲规定的要求并依据指定的学习教材,参照一般高校的水平来组织命题。
高等教育自学考试的命题由全国考委统筹安排,分别采取全国统一命题、区域命题、省级命题三种办法。逐步建立题库,实现必要的命题标准化。试题(包括副题)及参考答案、评分标准启用前属绝密材料。
自考试卷命题有主要是三部分,一有:全国统一命题考、区域协作命题、省命题是各省市和自治区组织命题。省命题是各省市和自治区组织命题的,相对来说考试的题型比较简单。