某新建站房工程,建筑面积56500m2,地下一层,地上三层,框架结构,建筑总高24米。总承包单位搭设了双排扣件式钢管脚手架(高度25面米),在施工过程中有大量材料堆放在脚手架上面,结果发生了脚手架坍塌事故,造成1人死亡,4人重伤,1人轻伤,直接经济损失600多万元。事故调查中发现下列事件:
事件一:经检查,本工程项目经理持有一级注册建造师证书和安全考核资格证书(B),电工、电气焊工、架子工持有特种作业操作资格证书。
事件二:项目部编制的重大危险源控制系统文件中,进包含有重大危机源的辨识、重大危险源的管理、工厂选址和土地使用规划等内容,调查组要求补充完善。
事件三:双排脚手架连墙件被施工人员拆除了两处;双排脚手架同一区段,上下两层的脚手板堆放的材料重量均超过3kN/m2。项目部对双排脚手架在基础完成后、架体搭设前,搭设到设计高度后,每次大风、大雨后等情况下均进行了阶段检查和验收,并形成书面检查记录。
2. 事件二中,重大危险源控制系统还应有哪些组成部分?
事件二:
重大危险源控制系统(教材P253)还应包括:重大危险源评价、重大危险源安全报告、事故应急预案;重大危险源监察。
2.重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成:①重大危险源的辨识:防止重大工业事故发生的第一步,是辨识或确认高危险性的工业设施(危险源)。②重大危险源的评价:根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认后,就应对其进行风险分析评价。③重大危险源的管理:企业应对工厂的安全生产负重要责任。在对重大危险源进行辨识和评价后,应针对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施(包括化学品的选择设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查)和组织措施(包括对人员的培训与指导;提供保证其安全的设备;工作人员水平、工作时间、职责的确定;以及对外部合同工和现场临时工的管理),对重大危险源进行严格控制和管理。④重大危险源的安全报告要求企业应在规定的期限内,对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全报告。⑤事故应急救援预案:事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分,企业应负责制定现场事故应急救援预案,并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进行修订。⑥工厂选址和土地实用规划:政府有关部门应制定综合性的土地使用政策,确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施的安全隔离⑦重大危险源的监察:政府主管部门必须派出经过培训的、合格的技术人员定期对重大危险源进行监察调查、评估咨询。