电信资费标准制定实行以（ ）为基础的定价原则、同时考虑国民经济与社会发展、电信服务业的发展和电信用户的承受能力等因素。
B
电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。
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