《国家发展改革委（)人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》中规定，依法依规，审慎认定。按照“（)、（)”的原则，根据相关主体行为的诚信度和发起联合奖惩的必要性，研究制定各领域红黑名单统一认定标准，依法审慎认定红黑名单。