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[主观题]

2015年2月28日举行的国务院政策例行吹风会上,人社部副部长杨志明指出:目前,农民工就业出现了新情

况,经过进城打工的磨练,有点技术,有点资金,有点营销渠道,有点办厂能力,对农村有点感情的农民工返乡创业,现在全国已经达到200万人左右。

农民工返乡创业,一方面可以在家乡解决农民工就业问题,避免空巢老人、留守儿童现象。另一方面,还能够充分发挥创业带动就业的倍增效应,形成一人带动多人就业的积极局面。大量农民工返乡创业,无论是对农村经济还是城市经济来说都会带来双赢的结果。

虽然政府有一系列鼓励和支持的政策,但是农民工创业仍然困难重重,资金问题依然是主要问题,农民工创业初始投资基本都是靠自己之前的打工积累和借贷,尽管国家对返乡农民工给予了一定的贷款优惠政策,但是在基层落实的情况并不好。

调查还显示,除了资金有限、贷款困难之外,创业过程中所面临的风险也是阻碍创业的障碍,由于缺乏资金、技术和市场,选择的项目又以餐饮和服装为主,企业规 模小,效益较低,技术水平不高,品种单一,缺乏竞争力,而且这些项目受市场波动影响大,更为创业增加了潜在风险。

今日,国务院印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,推动农民工等人员返乡创业,强调要健全基础设施和创业服务体系,加强基层服务水平和互联网创业 线上和线下基础设施建设,依托存量资源整合发展农民工返乡创业园,强化农民工创业培训工作,完善创业公共服务,改善市场中介服务,引导返乡创业与万众创新 对接。还要求抓好三年行动计划纲要的落实,打造一批民族传统产业创业示范基地,一批县级互联网创业示范基地。

阅读以上材料,结合社会实际,从政府层面出发,以“让农民工返乡创业梦想照进现实”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇1000字以内的对策性文章。

答案
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第1题

肆虐全球的金融危机对我国的影响正日益明显,长三角、珠三角以及沿海发达地区为数不少的
厂矿、企业或裁员或倒闭,大量民工丢掉了工作,生活无着落,只得背起行囊返乡。今年返乡的农民工,不像以前的农民工回家只是为了过春节,年后再重返务工单位,而是他们如今的返乡。不知何时再能走出去。因此返乡农民工的就业就成了一个大问题。要解决大量返乡民工的就业问题,显然不是一蹴而就的,这不能只靠农民工自己想办法来解决,当地政府也必须给予指导和帮助。

江西某县调查组在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题:缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备,相当一部分返乡农工认为国际金融危机的影响很快就会过去,缺乏长期战胜困难的心理负荷;依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿回到土地务农,等待政府想办法安置他们,观望等待,坐吃山空;对再就业薪酬的心理预期值过高,特别是原来在矿山企业打工的返乡农民工,现在大钱没处挣,小钱又看不上。本地有一天30-50元薪酬的工作不愿干;乡镇对返乡农民工的底子不清,担心如实统计上报会自找麻烦,影响当年工作考核。因此造成有关返乡农民工的统计数据与实际情况不符,影响县上的宏观决策:村级组织对返乡农民工的教育引导亟待加强。

浦北县是一个外出务工人员的大县,全县有外出务工人员20多万人,无沦是从带动发展、带领发展等方面,这些人员对全县的经济发展都起着举足轻重的作用。在压力面前,该县及早谋划,积极做好返乡农民工的思想工作,及时了解他们的动态,做到有的放矢。该县一方面通过各镇的劳动保障站等机构,深入组织开展返乡农民工的思想动态调查,建立农民工需求动态档案。另一方面,该县劳动和社会保障局、总工会、团委、妇联、残联等部门联合在县城繁华路段开展“就业援助你我他,真情相助渡难关”为主题的返乡农民工劳动保障宣传活动,面对面与返乡农民工进行沟通互动,认真掌握返乡农民工的工作需求,拉开了全县返乡农民工就业援助的序幕。全县先后通过组织召开座谈会、串访和征询意见等形式,开展调查13000多人次,发放宣传资料10000份,对掌握第一手资料,了解需求起到了极大的作用。

为了解决返乡农民工就业问题,浦北县坚持多条腿跑路,切实帮助他们排忧解难,为促进经济发展创造良好的务工条件。企业带动,洗脚上田。该县以全县四大工业园区为平台,将企业需要的工种、人数等进行多方面宣传,引导返乡农民工选择合适的工种,进厂务工,转移就业。目前,进入该县四大工业园区企业工作的返乡农民工达3100多人,对确保农民增收起到了良好的带动作用。

加强对农村劳动力,特别是返乡农民工的职业技能培训力度,切实增强返乡农民工的就业竞争力。从目前对返乡农民工的统计调查分析看,返乡农民工最多的行业是建筑业、加工制造业、其他行业,这些行业技术含量不高。加强职业技能培训,提高职业技能水平,增强农民工就业竞争力是做好返乡农民工就业工作的基础和前提。建议各乡镇党委、政府、劳动就业部门、职业培训机构要迅速组织专门力量进入村、组调查摸底,切实了解农民工培洲意愿和意向,科学设置培训专业,积极开展免费职业技能培训,使农民工掌握一技之长,为实现就业再就业打下基础。

切实落实党和政府农村工作各项方针、政策,为返乡农民工回乡创业提供政策支持。为返乡农民工回乡创业提供免费创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询;在工商登记、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业优惠政策执行;申办个体工商户。免收工商登记费,提高缴纳营业税起征点。对返乡农民工从事种养殖业的,积极给予小额信用贷款支持,把返乡民工在城镇创业就业人员纳入小额担保政策扶持。鼓励支持返乡农民工利用存量集体建设用地,以闲置土地、闲置厂房和荒山、荒滩等场地回乡创业。

返乡农民工就业问题成了今年江西“两会”关注的一个热点,许多人大代表和政协委员提交了相关建议、议案和提案。省政协委员邹永明就向大会提交了《关于加大力度保障农民工就业问题的建议》的提案。此前,他做了大量调研。“2008年,全省外出务工人员为680万人,去年10月份以来,返乡农民工逐渐增多,截至去年底,江西省返乡农民工超过46万人,春节时,这个数字成倍增长。”邹永明说,春节过后,有的人会选择继续外出,寻找新的工作机会。但有的人也会留在家里等待就业的机会。而如果大量农民工找不到工作将会带来社会的不安定因素,这不仅是一个经济问题,还会带来其他问题,政府应高度重视农民工就业保障问题。

江西省经济学会副会长、南昌大学经济管理学院院长尹继东分析说,从近年研究来看。只有基础设施类的投资能在短期内有效增加就业岗位。“在此轮国家实施投资拉动内需的战略中,无论是中央还是地方,一个鲜明的特点就是投资集中在基础设施建设项目上”。专家的话昭示着农民工有着美好的就业愿景,而且并不遥远。

“政府的帮助是实实在在的!”“出台的政策举措确实让我们感受到了党和政府的温暖!”返乡农民工发自肺腑的只言片语,不仅仅是感恩,更多的是对未来的信心。

写作要求:

Ⅰ.请概括材料所反映的返乡农民工再就业存在的普遍问题。要求:简明扼要,条理清晰。不超过200字。

Ⅱ.读完上述材料,你有何感想?请结合给定材料,用800字以上的篇幅,自选角度、自拟标题进行论述,要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。

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第2题

结合给定资料3,简要分析农民工返乡创业具有哪些重大意义

材料3

近年来,J省H镇充分发挥劳务大镇优势,采取多种形式广泛宣传,不断转变农民工返乡创业观念,努力搭建就业平台,积极改善创业环境,让农民工认识到在自己家门口创业的好处、意义和前景。

H镇在加大劳务输出力度的同时,积极倡导“外出务工光荣、回乡创业可敬”,鼓励部分外出务工时间较长、技术较熟、挣钱较多、有先进思想理念的农民工立足家乡资源优势积极返乡就业创业;引导返乡农民工结合各自实际自主创业,以创业带动就业。目前,已有500余名农民工选择了在家门口创业,涵盖种植、养殖、农产品及服装鞋帽加工等产业。

回乡创业者中有相当数量的人依托打工时掌握的各种资源与家乡的各种资源进行了整合,从事特色规模化种植、养殖业及农副产品加工业。他们不仅带回了家乡缺乏的技术和市场信息,而且还起到了相关技术的示范、推广等作用。在“农牧渔”初级生产的基础上,形成了以销售定加工、以加工定生产的“产加销”“贸工农”一体化发展格局,逐步形成了以某个专项农产品生产和加工为“龙头”的产业化经营,因此在当地形成支柱产业、特色产业,这对农业结构调整和农业产业化经营起到积极的推动作用,也在一定程度上弥补了我国农业技术推广体系残缺不全的缺陷。在经济欠发达地区,二、三产业发展相对滞后,虽然严重地掣肘了农业的发展,却为农民工回乡创业提供了更多的机遇。调查发现,农民工回乡所创办的企业主要分布在工业、建筑(材)业、商业、运输业、服务业(餐饮、房地产、旅游等)、养殖业、种植业和农产品加工等行业。农民工回乡创业,起到了调整农村产业结构的作用;同时,回乡创业者的示范作用,也将使更多的仿效者离开农业,进入二、三产业领域从事非农生产活动。因此,农民工回乡创业必将加快农村二、三产业的发展,促使农村产业形成相对合理的结构。

农民工回乡创业,特别是在其创业的早期,大多发展的是劳动密集型产业,用工量大,比较适合专业技能相对较低的农民就业,并且,随着所创企业的发展,吸纳农村剩余劳动力的人数还会不断增加,在一定程度上起到缓解农村就业压力的作用。据统计,一名回乡创业者每兴办一个企业可以带动7~8个人就业,全国有近500万回乡创业者,可以安排3000多万农民就地就近就业。而被调研的50名回乡创业者所创办的企业,对当地劳动力的吸纳和辐射、带动能力是非常强的,每个企业可以解决少则几十人、多则几千人的就业问题。因此,农民工回乡创业在农村剩余劳动力的就地就近利用中是一个新的重要途径。

农民工回乡创业,不仅带回了资金、信息、技术和管理经验,而且带动家乡农民走上了共同富裕之路,增加了农民收入,提高了农民的生活质量。因为大部分回乡创业者从事的都是非农产业、农业产业化经营或开发性农业生产,而与传统农业生产相比,其含金量肯定要高于后者,它给农民带来的效益是比较高的,是传统的农业生产者所不能比拟的。所以农民工回乡创业促进了家乡的经济发展,已经成为农村新的经济增长点,正所谓“回乡一人,致富一方”。

外出务工不仅使农民工回乡创业获得了一般性的人力资本,如非农产业技术、信息获取能力和管理经验等,而且还获得和孕育了特殊的人力资本——创业精神。首先,他们的经济活动目标不再仅仅满足于自给自足,他们在传统与现代生活方式的比较、调整中,逐步提升了自己的生活目标和价值取向。实现这个目标的方式是市场竞争、抓住机遇、争取资源、提高自身、变革创新。他们把这种价值观念和创业精神带回家乡,培育了当地农民的创业精神。其次,在目标实现上引入竞争机制,人们不再依赖于“裙带关系”和“靠天吃饭”,创业精神和竞争机制已经成为广大农民尤其是农民企业家不可逃避和时刻追逐的精神动力。

“想不到家乡有这么多优惠政策,细算一下,比外出打工划得来。”日前,返乡创业农民工蔡繁杰夫妇谈到为何回乡创业时,兴奋地说,家乡优惠政策多,环境好,回家创业,不仅能致富,还能照顾自己的小孩。由于家庭分离,农民工的异地流动形成了诸如留守儿童问题、留守老人问题和农村劳动力弱质化及老龄化等巨大的社会代价。近年来,该镇党委一班人马下大力气,引资金,立项目,谋发展。通过出台创业基金奖励、技术指导、免费培训、减免税费及提供小额贷款等优惠政策,吸引农民工返乡创业。农民工返乡创业对于化解多年来农民工进城务工所形成的一些社会问题,减少大规模的异地流动带来的不利影响具有重大的意义,并以此从根本上解决留守老人孤苦无依和留守儿童的身心健康发育及渴望父母关爱的难题。《中国家庭发展报告2015》显示,截至2014年底有超过6100万农村留守儿童,占农村全部儿童的35.1%。农村留守儿童问题不仅关系其个人成长和农民工家庭幸福,也关系农村地区长远发展

结合“给定资料3”,简要分析农民工返乡创业具有哪些重大意义。

要求:分析合理,语言简练;不超过400字

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第3题

根据以下资料,回答问题。 根据国家统计局农民工统计监测调查,截至2012年12月31日,全国农民工总数
根据以下资料,回答问题。

根据国家统计局农民工统计监测调查,截至2012年12月31日,全国农民工总数为22542 万人。其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人,占农民工总数的62.3%;本乡镇以内的本地农民工数量为8501万人,占农民工总数的37.7%。在外出务工的农民工中,按输出地分,来自中部、西部和东部地区的外出农民工数量比例分别为37.6%、32.7%、29.7%。按输入地分,东部地区吸纳外出农民工占外出农民工总数的71%,中部占13.2%,西部占15.4%。在本地就业的农民工主要集中在东部地区,占62.1%,中部地区占22.8%,西部地区占15.1%。截至春节前,约50%的农民工返乡。春节后,在返乡的农民工中,大约80%以上已经进城务工,其中,有4500万人已经找到工作,1100万人仍处于寻找工作状态;剩下近20%就地就业或创业或寻找工作。

截至2012年年底,我国中西部地区吸纳外出农民工数量约为()万人。

A.8761.6

B.6447.0

C.1853.4

D.4015.7

根据资料显示,春节前的返乡农民工数量约为()万人。A.4250

B.7020.5

C.11271

D.2250

2012年,我国中部地区在本地就业的农民工数量约为()万人。

A.3201.3

B.5279.1

C.1938.2

D.1283.7

根据资料显示,返乡的农民工中,春节后就地就业或创业或寻找工作的约为()万人。A.1404.1

B.2808.2

C.1 123.3

D.2254.2

根据资料提供的信息,下列说法正确的是:A.我国2012年西部地区输出农民工比例比吸纳农民工的比例多17.3个百分点

B.我国东部地区的农民工多数不在本地就业

C.我国吸纳农民工能力最弱的地区是西部

D.从区域上看,我国输出农民工数量最多的地区是东部

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析,谢谢!

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第4题

实施返乡创业能力提升行动,加强()等培训培育。

A.返乡创业重点人群

B.贫困村创业致富带头人

C.农村电商人才

D.就业困难人员

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第5题

《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出,通过订单、定向和定岗式培训,对农村未升学初高中毕业生等新生代农民工开展就业技能培训,为有创业意愿的农民工提供创业培训,累计开展农民工培训()万人次。

A、1000

B、2000

C、3000

D、4000

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第6题

随着东部沿海地区发展转型、产业转移,中西部地区经济崛起,重庆、湖南、四川等传统劳动力输出地,正迎来返乡创业的热潮。这些创业者中,既有返乡的农民工、企业管理者,也有大学生、公司职员等,他们怀着浓浓的乡情,抓住家乡发展的大好机遇,带着资金、技术以及先进的管理理念回乡打拼。在中西部的一些地方,返乡创业的企业数量和创造的产值,已占据县域经济的半壁江山。目前,这一趋势方兴未艾,它给中西部地区的城镇化、工业化带来了强劲的动力,也改变着中国的经济版图。对这段文字理解不准确的是:

A.中西部返乡创业主要受益于东部的发展转型

B.返乡创业热潮主要出现在传统劳动力输出地

C.返乡创业成为推动中西部县域经济发展的动力

D.返乡创业已成为撬动中西部地区转型的新杠杆

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第7题

截至2017年底,全国()总体规模突破1500万人,成为农业农村经济发展和农村人才振兴的突出亮点。

A.城市农民工

B.新型职业农民

C.大学生村官

D.返乡农民工

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第8题

加大对()的就业援助力度,鼓励围绕补齐民生短板拓展公益性岗位。

A.就业困难人员

B.新就业形态人员

C.未就业高校毕业生

D.返乡农民工

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第9题

各级工会积极开展“()”,通过协助有关部门安排农民工专列、包专车,为农民工购买团体票等形式,帮助亿万农民工平安返回家乡。

A.送温暖活动

B.送文化活动

C.农民工平安返乡行动

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