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国际特许协议是指东道国授予项目主办人以勘探、开发特定项目的权利和从事经营的权利的法律文件。它由项目主办人和东道国政府的代表通过谈判而订立。特许协议的特征之一即主体一方是政府，一方是外国私人投资者。故题中所说都是主权国家错误。
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