D
本题考查法的实施-法的效力-法的效力范围。法对主体的效力是指法对主体的效力即法对谁有效，适用于哪些主体。近代以来，多数国家采用的法对主体的效力的原则是以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。因此，D选项“以属地主义为主，与属人主义和保护主义相结合”正确。故本题选D。
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