试题出自试卷《2020年一级建造师公路工程管理与实务真题（参考答案+解析）》

问题1选项
A.发包人对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准
B.监理工程师对承包人和分包人均有监理与被监理的关系
C.承包人对分包人具有全面管理责任
D.特殊情况下发包人可以向分包人直接付款
E.分包人可以按责任划分向承包人和监理工程师提出索赔要求

A;C

发包人与分包人没有合同关系，但发包人作为工程项目的投资方和施工合同的当事人，对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。监理工程师只与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。承包人作为两个合同的当事人，不仅对发包人承担确保整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施具有全面管理责任。发包人也不能直接向分包人付款，也必须通过承包人。分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包人或监理工程师，还是承包人的责任，都只能向承包人提出索赔要求。

本题选AC。