D
本题考查的是项目建议书基础知识。项目建议书是项目建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件。项目建议书是针对拟建项目提出的总体性设想。项目建议书包含总体建设方案、业务分析、项目建设必要性、效益和风险分析等内容。项目评估是银行批准贷款或行政主管部门审批决策的依据，故D选项错误。
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