论当事人适格的判断标准。
(1)原则上看其是否为所争议的民事法律关系的主体。(3分)(2)在特殊情况下,非民事法律关系或民事权利的主体也可作为适格当事人。① 根据当事人的意思或法律的规定,依法对他人的民事法律关系或民事权利享有管理权的人。(4分)② 确认之诉中,对诉讼标的有确认利益的人。(4分)③ 公益诉讼的起诉主体。(4分)
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