刑法案例某村村委会办公室财物被盗，村委会主任甲怀疑是村民陈某所为，即带领村治保主任等人将陈某带到村委会办公楼“审讯”。陈某拒不承认偷窃行为，甲即命人将陈某关押在办公楼的地下室。陈某感到冤屈，第二天早晨在办公楼地下室愤而自杀身亡。甲在被采取强制措施后，主动向公安机关交代：在他担任村委会主任期间，村里因100亩土地被国家征用，获得国家土地征用补偿款500万元，甲在负责发放这笔款项时，谎称为了催要这笔款项，曾花费5万元用于“疏通关系”，遂用假发票在土地征用补偿款中报销5万元“招待费”归自己所有。后经查证属实。问题：（1）甲的行为构成哪些罪？简要说明理由。（2）对甲应如何处罚？简要说明法律根据。
