通信工程师交换技术新设备的招标

10.6 新设备的招标

招投标工作贯穿于工程项目管理的始终。通过招投标工作，保证了项目工程的质量。节约成本，使工程造价更趋合理，提髙经济效益，形成了市场定价的机制，使市场能够法制化、规范化。同时也有助于保证工程质量、缩短工期，促进技术进步和管理水平的提高。也是反腐倡廉的重要保证。

在招投标的过程中，招标人自行选择招标代理机构，具备能力的可以自行办理招标。招标分为公开招标和邀请招标两种，进行公开招标的，如果投标人少于3个，应当重新招标。

如果是邀请招标，应当向3个以上对象发出投标邀请书。依法必须进行招标的项目，最少期限为20日。在截止时间前，投标人可以补充、修$或者撤回投标文件，截止时间后，招标人应当拒收投标文件。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的希赛网组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的希赛网不得少于成员总数的三分之二。招标人应当公开发出中标通知书，其具有法律效力。中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议如果中标人不履行合同，履约保证金不予退还。

招投标中的主要问题有政企不分，行政干预多；招标投标方式与范围混淆；行业部门和地方保护；过度竞争造成社会资源的极大浪费。招标方通过竞争性招标，往往选择报价最低者中标，以达到目的。但标价不是越低越好，如果价格低于成本，破坏了市场均衡，就可能影响工程质量，不但损害承包商利益，最终还会损害业主利益。

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