行政复议的适用范围有哪些？

行政复议作为一项关键的行政救济程序，在行政法律体系中占据着重要地位。它为当事人搭建了一个针对行政机关作出的具有行政效力的行为表达异议、寻求重新审查的合法平台，是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要制度安排。

行政复议的适用范围较为广泛。其一，当当事人对行政机关作出的具体行政行为持有异议时，有权依法提出行政复议申请。这里的具体行政行为涵盖了行政机关在行政管理活动中针对特定公民、法人或其他组织作出的影响其权利义务的行为，比如行政处罚决定、行政征收决定等。当事人若认为这些具体行政行为在事实认定、法律适用、程序履行等方面存在问题，即可启动行政复议程序。

其二，若当事人认为行政机关存在不作为的情况，同样能够通过行政复议程序进行申诉。行政不作为是指行政机关在法定职责范围内，应当履行而未履行或拖延履行法定职责的行为。例如，当事人向行政机关提出申请办理某项许可事项，行政机关在法定期限内未给予任何答复或处理，当事人便可以针对这种不作为行为申请行政复议。

其三，对于涉及行政处罚、行政强制措施、行政许可或行政裁决等事项不满的当事人，行政复议程序为其提供了维护自身权益的有效途径。当事人可以就行政处罚的合理性、行政强制措施的合法性、行政许可的审批过程以及行政裁决的公正性等方面提出复议申请。

需要明确的是，行政复议并非直接开启司法程序的通道。依据相关法律规定，在提起行政诉讼之前，当事人通常需先完成行政复议程序，即遵循“复议前置”原则。只有在经过行政复议后，当事人仍对复议结果存有异议的情况下，才能进一步向人民法院提起诉讼。这种制度设计有利于合理分配行政和司法资源，使行政争议尽可能在行政系统内部得到解决，同时也确保当事人的合法权益能够得到更为全面、有效的保护。