上海市2025年药政管理工作要点发布：聚焦16项重点任务推进医疗质量提升

2025年作为“十四五”规划收官之年，上海市药政管理工作以深化改革为核心，围绕临床药事管理、药品供应保障、药学服务升级三大维度，部署16项重点任务，旨在提升医疗机构药事管理水平，强化药品供应与安全，推动药学服务高质量发展。以下为具体工作要点解析：

一、强化医疗机构临床药事管理

（一）抗菌药物与麻精药品精细化管控

 - 完善“细菌真菌耐药监测网+抗菌药物应用监测网+医院感染防控网”三网联动机制，公示抗菌药物管理核心指标，倒逼医疗机构优化临床应用。

 - 压实麻精药品管理四方责任（属地、部门、单位、岗位），在保障合理用药需求的同时，严密防范流入非法渠道，筑牢药品安全防线。

（二）抗肿瘤药物与创新药管理升级

 - 落实国家抗肿瘤药物临床应用管理办法，强化监测网数据报送质量，推动精准化用药。

 - 建立创新药入院“硬指标”：要求医疗机构在医保目录发布1个月内完成药事会审核，通过绩效考核机制确保创新药“应配尽配”，助力临床治疗突破。

二、完善药品供应保障体系

（一）基本药物与基层药品联动

 - 深化“1+X”用药模式，将基本药物使用与分级诊疗、家庭医生签约服务深度融合，强化其在基层医疗中的主导地位。

 - 开展基层用药摸底调研，动态调整用药目录，建立短缺预警处置机制，试点“区域中心药房”共享模式，通过统一采购、储备、监测提升基层药品可及性。

（二）临床急需药与用药监测创新

 - 支持医疗机构申请临床急需药品临时进口，建立使用评估与不良反应监测机制，保障罕见病、特殊病种用药需求。

 - 推进药品使用监测与临床综合评价体系建设，将评价结果应用于用药目录调整、技术指南细化等场景，在药师培训基地医院开展示范应用。

三、推动药学服务高质量发展

（一）药学人才培养与基层能力提升

 - 扩大临床药师培训覆盖面，新增社区药师招生名额，实施“西医+中医+社区”多维度能力提升计划，探索跨省市代培机制。

 - 启动第二批社区药学服务示范中心遴选，通过中期考核推动首批示范中心提质增效，打造基层药学服务标杆。

（二）智能化与连续性服务创新

 - 聚焦处方审核、临床用药、患者指导三大场景，制定智能用药服务标准化流程，依托“区域集中（云）审方中心”实现医联体内处方前置审核，提升用药安全性。

 - 以慢性病、孕产妇等人群为重点，建立居民连续用药记录（药历），整合各级医疗机构用药数据，为精准用药和临床评价提供数据支撑。

（三）科普宣教与行业协同

 - 开展“合理用药宣传月”等活动，针对医务人员强化处方规范与合理用药培训，面向公众普及安全用药知识，营造共建共享的用药安全环境。

四、工作实施保障

 - 责任落实：各医疗机构需对照任务清单制定实施方案，明确时间表与责任人，确保政策落地。

 - 监督评估：通过数据监测、现场督导、绩效考核等方式，对工作进展与成效进行动态评估，及时调整优化策略。

 - 社会参与：鼓励行业协会、患者组织等多方参与，形成政府主导、机构协同、社会共治的药政管理新格局。