近年来,医疗行业“提质增效”改革持续深化,各省市接连出台政策,对医务人员队伍进行“大洗牌”——低学历、编外聘用、考核不合格、长期在编不在岗及未取得资格证的人员,正被逐步清退。这一趋势不仅关乎医务人员的职业命运,更折射出医疗行业对专业能力和规范化管理的更高要求。
一、编外聘用人员:超编即清退,“临时工”时代渐远
编外人员清退是此次改革的重点之一,多地明确“编外人员比例不得超过编制总数10%”,以下几类编外人员首当其冲:
- 未经审批的“违规聘用”:2023年1月后未通过官方审批程序聘用的非在编人员,一律限期清退。如福建永春县、湖北监利市已完成首轮筛查,清退数十名违规编外人员;
- 窗口岗位“优化替代”:门诊导医台、药房、医保办等窗口岗位的编外人员,逐步由正式职工或通过规范化招聘的人员替代,确保服务专业性;
- 临时任务“到期即止”:因医院扩建、新科室开设等临时性需求聘用的编外人员,任务完成后不再续聘。如某三甲医院新院区启用后,清退了20余名临时后勤及护理辅助人员;
- 替岗人员“让位返岗职工”:正式医务人员休完产假、病假返岗后,此前担任替岗工作的编外人员需按规定离岗,避免“一岗多人”浪费资源。
二、学历不达标者:基层医生“学历门槛”刚性提升
“低学历行医”的时代正在落幕,多地明确基层医务人员学历底线,未达标者面临调整或清退:
- 县级医院“本科红线”:贵州省规定,县级医院45岁以下医生必须具备本科及以上学历,未达标的将调至辅助岗位或解聘;安徽省要求基层医生5年内完成学历升级,否则不再续聘;
- 中专学历“逐步退出”:广西启动“基层医生学历提升专项计划”,通过定向培训帮助中专学历医生升级至大专;多地明确“新入职医务人员学历不得低于大专”,倒逼存量低学历人员提升学历;
- 继续教育“硬约束”:安徽省望江县、贵州省黔东南州将学历提升纳入绩效考核,未按计划参加继续教育或未通过学历升级的人员,直接取消年度评优资格,情节严重者予以清退。
三、考核不合格者:“终身职业”成过去,“能上能下”成常态
医疗行业“铁饭碗”被打破,考核不合格成为清退的重要依据:
- 定期考核“一票否决”:山东省济宁市每两年对乡村医生进行一次综合考核(含理论、实操、医德),连续两次不合格者直接辞退;陕西省汉阴县推行“村医竞聘制”,连续6个月考核未达标的人员解聘处理;
- 违规执业“零容忍”:山西省忻州市对乡村医生开展常态化监督检查,三次发现不在岗、违规开药等问题的,直接解聘;安徽省望江县通过“村医一体化管理”,清退115名存在违规执业、服务差评的村医。
四、长期在编不在岗:“占编不干事”者被从严清理
“吃空饷”“挂名领薪”等乱象成为整治重点,多地对长期在编不在岗人员“动真格”:
- 限期返岗“最后通牒”:湖南省明确要求清理“在编未到岗”人员,对无正当理由离岗超15天的,限期返岗;拒不返岗的,直接开除。2020年该省就清退192名此类人员,其中卫生系统占87名;
- 编制“能进能出”:江西省余干县对两名无故离岗超15天的卫生院医生公开除名,取消编制及所有待遇;高安市开展专项治理,半年内清退5名“长期病假却在外兼职”的在编医务人员。
五、未取得资格证:乡村医生“持证上岗”成硬性要求
“无证行医”风险陡增,未取得执业资格的乡村医生面临清退或限制:
- 限期考证“倒计时”:国家规定,新入职大学生村医必须在3年内考取执业(助理)医师资格,否则不予续聘。贵州新蒲新区推行“员额制”管理,未通过资格考试的乡村医生直接降级为“护理辅助人员”,无法独立接诊;
- 执业权限“动态调整”:多地明确,未取得执业(助理)医师资格的人员,不得独立经营村卫生室,不得开展输液、处方开具等诊疗服务,倒逼其加速考证。
六、政策背后:医疗行业“提质”成核心目标
此次清退潮并非“一刀切”,而是医疗行业规范化、专业化的必然趋势——通过优化人员结构,提升医务人员整体素质,最终保障患者就医质量。对医务人员而言,与其焦虑“被清退”,不如主动破局:尽早提升学历、考取执业资格、深耕专业技能,才能在行业改革中站稳脚跟。
医疗行业的核心竞争力永远是“专业能力”,随着政策持续收紧,“凭实力立足”将成为医务人员的唯一通行证。
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