职称评审迎新变革！山东卫健委明确：论文篇数不再作为前置条件，临床实绩成核心

8月8日，山东省卫生健康委员会与山东省人力资源和社会保障厅联合发布《山东省卫生系列高级职称评价标准条件》（下称《标准条件》）。这份文件从基本要求、评审条件到评价指标均作出明确规定，核心是打破“唯论文、唯学历”倾向，以“实际能力+服务贡献”为核心评价导向，让职称评审更贴合医疗卫生行业的实际需求。

《标准条件》适用于全省各级各类医疗卫生机构的卫生专业技术人员，尤其明确社会办医人员与公立机构人员享有同等待遇，不受户籍、人事档案、办医主体限制。该标准自2025年8月10日起实施，有效期至2030年8月9日，将长期影响山东卫生人才的职称晋升路径。

一、核心变革：论文不再是“硬门槛”，临床实绩成重中之重

此次政策最受关注的调整，是对“科研学术成果”的定位重构——明确在职称评审全环节，不得将论文篇数、SCI等指标作为前置条件或直接评价依据，彻底扭转过往过度倚重科研论文的评审倾向。

与之对应，《标准条件》大幅强化“临床实绩、公共卫生实践、基层服务贡献”的权重，不仅细化评价维度，更设置量化指标：

 - 临床能力：要求申报人员需“解决临床复杂疑难问题”，成果形式不再局限于论文，而是涵盖卫生标准、手术视频、MDT多学科诊疗报告、常见病多发病诊治报告、家庭医生签约服务报告等，尤其突出对基层医疗服务的重视；

 - 层级区分：为副高级职称申报者设定1项量化临床指标，正高级职称设定2项，避免“一刀切”评价；

 - 专业适配：针对公共卫生人员，加强对“现场流调、风险评估”能力的考核；为中医类别人员增设“中医药特色疗法推广”指标，凸显中医传承的独特价值。

此外，科普成果首次正式纳入评价体系，明确以科普场次、受众规模、奖项级别为衡量标准，引导高级卫生人员承担健康科普责任——这不仅为医务人员提供了“卷科研”之外的新方向，也减轻了非科研岗位人员的晋升压力。

二、申报基本条件：近5年医德考评无“较差”，5大要求需达标

《标准条件》为高级职称申报设置了5项基本门槛，除常规的“遵守宪法法律、身心健康、取得对应职业资格并注册”外，有两项要求需重点关注：

 - 医德考评硬性要求：现职称聘任以来，近5年年度医德考评结果不得有“较差”等次——这意味着医德医风成为“一票否决”项，凸显行业对职业素养的重视；

 - 继续教育强制要求：需按国家和省规定完成继续教育学习任务，确保卫生人员的专业知识与行业发展同步更新。

其中，“职业资格注册”要求明确：申报医疗类、护理类职称者，必须取得对应执业资格（如医师资格、护士资格）并完成注册，未注册者无法参与申报，从源头保障评审的专业性。

三、评价方式升级：分类分层、成果代表作，聚焦“临床实践”

为实现“干什么、评什么”的精准评价，《标准条件》构建了更科学的分类分层评价体系，核心调整包括：

1、评价方式差异化

副高级职称原则上采取“考试+评审”相结合的方式，既考察理论基础，也评估实践能力；

正高级职称可采取“评审”或“答辩+评审”相结合的方式，更侧重对复杂问题解决能力、行业影响力的考核；

新评价方式从2026年度起正式执行，有条件的地市可在标准实施后提前落地。

2、分类分层精准评价

按“医、药、护、技”不同专业制定专属评价标准，避免跨专业套用同一指标；

基层卫生人员申报“基层卫生高级职称”时，按专门的指导标准执行，实行“定向评价、定向使用”，让基层人员不用与大医院专家“拼科研”，而是凭基层服务实绩晋升。

3、成果代表作制度落地

申报者可自主选择“业绩成果代表作”参与评审，范围包括医疗卫生新技术推广报告、临床病案、护理案例、流行病学调查报告、应急处置报告、专利、课题成果、成果转化案例等——这意味着“只要能体现专业能力，任何形式的成果都能作为评审依据”，真正打破“唯论文论”的束缚。

4、临床工作量成“门槛”

为引导卫生人员扎根临床一线，《标准条件》将“临床工作量”作为核心考察指标：

对医生群体，以门诊工作量、出院人数、出院患者手术人次等量化数据作为晋升“门槛”；

探索为药学、护理、技术类人员制定专属工作量指标，实现“医药护技”全专业覆盖，避免“重医疗、轻辅助”的评价偏差。

此次山东卫生系列高级职称评审变革，本质是让职称回归“评价专业能力、引导职业发展”的本质，既为临床型、基层型、中医型卫生人才拓宽了晋升通道，也为行业树立了“重实绩、重贡献”的导向。对卫生专业技术人员而言，未来的晋升重点将不再是“发多少论文”，而是“能解决多少临床问题、能提供多少优质服务”——这无疑更贴合医疗卫生行业“以人民健康为中心”的核心使命。