摘要:2021年一建考试已进入备考阶段,在这阶段考生需要掌握各科目的重要知识点。希赛网一级建造师频道为各位考生准备了一建水利水电工程知识点:水利行业施工招标投标的主要要求。更多相关资讯敬请关注希赛网一级建造师频道。
水利行业施工招标投标的主要要求:
2.发布招标公告
招标文件的发售期不得少于 5 日。
采用邀请招标方式的,招标人应当向 3 个以上有投标资格的法人或其他组织发出投标邀请书。投标人少于 3 个的,招标人应当重新招标。
3.组织踏勘现场和投标预备会
投标人可自主参加踏勘现场和投标预备会。依据招标人介绍情况作出的判断和决策,由投标人自行负责。招标人不得单独或者分别组织部分投标人进行现场踏勘。
踏勘现场中提出的疑问,需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
4.招标文件修改和澄清
如有疑问,应在投标截止时间 17 天前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式),要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清和修改通知将在投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清和修改通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天,且影响投标文件编制的,相应延长投标截止时间。
投标人在收到澄清后,应在收到澄清和修改通知后 1 天内以书面形式通知招标人,确认已收到该通知。采用电子招标方式的,招标文件的澄清和修改一般载于相应公告栏里,并不另以书面形式发送,投标人须密切注意相关公告栏。
5.开标
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止,最短不得少于 20 日。投标截止时间与开标时间应当为同一时间。投标人少于 3 个的,不得开标。重新招标时投标人仍少于 3 个的,经政府监督部门批准后,可不再进行招标。
发生下述情形之一的,招标人不得接收投标文件:
(1)未通过资格预审的申请人递交的投标文件。
(2)逾期送达的投标文件。
(3)未按招标文件要求密封的投标文件。
6.确定中标人
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 1~3 人,并标明排列顺序。
(4)在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进谈判。
(5)中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人。
9.公平竞争
招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:
(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。
(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。
《国务院关于禁止在市场经济洁动中实行地区封锁的规定》进一步列举了 7 种主要的地区封锁行为,可以认定和判断非法干涉、限制投标人:
(1)以任何方式限定、变相限定单位或者个人只能经营、购买、使用本地生产的产品或者只能接受本地企业、指定企业、其他经济组织或者个人提供的服务。
(2)在道路、车站、港口、航空港或者本行政区域边界设置关卡,阻碍外地产品进入或者本地产品运出。
(3)对外地产品或者服务设定歧视性收费项目、规定歧视性价格,或者实行歧视性收费标准。
(4)对外地产品或者服务采取与本地同类产品或者服务不同的技术要求、检验标准,或者对外地产品或者服务采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施,限制外地产品或者服务进人本地市场。
(5)采取专门针对外地产品或者服务的专营、专卖、审批、许可等手段,实行歧视性待遇,限制外地产品或者服务进人本地市场。
(6)通过设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人参加本地的招投标活动。
(7)以采取同本地企业、其他经济组织或者个人不平等的待遇等方式,限制或者排斥外地企业、其他经济组织或者个人在本地投资或者设立分支机构,或者对外地企业、其他经济组织或者个人在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益。
根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号)和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,招标投标相关主体应遵守以下规定:
(2)在招投标中不得限定投标人所在地、所有制、组织形式,排斥或者限制潜在投标人参与招标投标活动。
(4)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动,包括但不限于:
①不依法及时有效地发布招标信息。
②直接明确外地经营者不能参与本地特定的招标投标活动。
③对外地经营者设定明显高于本地经营者的资质要求或者评审标准。
④通过设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件,变相限制外地经营者参加本地招标投标活动。
(5)不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构,包括但不限于:
①直接拒绝外地经营者在本地投资或者设立分支机构。
②没有法律法规依据或者国务院规定,对外地经营者在本地投资的规模、方式以及设立分支机构的地址、模式等进行限制。
③没有法律法规依据,直接强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。
④没有法律法规依据,将在本地投资或者设立分支机构作为参与本地招标投标、享受补贴和优惠政策等的必要条件,变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。
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