2021年一建工程法规备考资料：建设工程发承包法律制度

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建设工程发承包法律制度：

1、必须招标的范围：使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；规模标准：单项 400 万、材料 200 万、勘察设计 100 万。

2、直接发包(安全、秘密、不可替代、自己能干、影响大)；公开招标：(国有)；邀请招标(少量，经批准)；两阶段招标(第二阶段，提交投标保证金)

3、招标公告在项目所在地省级平台发布，免费获取。

4、开标：①开标由招标人主持；②密封检查：投标人或公证机构；③唱标：宣读投标人名称、投标价格等。

5、评标：①保密；②5 人以上单数，希赛网 2/3；③标底只作参考；④拒收情形：未通过资格预审；逾期送达或未送达指定地点；不按照招标文件要求密封

6、禁止限制、排斥投标人的规定：①差别信息；②资格高；③特定行业、业绩；④审查标准；⑤特定的专利；⑥所有制形式或者组织形式；⑦组织部分潜在投标人勘察项目现场。

7、联合体投标：①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；承担连带责任；提交资格预审申请文件前组成;联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标无效。

8、投标保证金：①2%，80 万；②投标保证金有效期应当与投标有效期一致；③投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还；④招标人最迟应当在书面合同签订后 5 个工作日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

9、禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定：①属于投标人相互串通投标情形(协商、约定、协同)；②视为投标人相互串通投标情形(客观行为一致)。

10、中标的法定要求：①招标人收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不少于 3 日；②国有资金占控股或者主导地位的必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

11、履约保证金：10%;

12、招标投标投诉与处理：对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议。

13、重要时间点：①招标文件发出至提交投标文件截止日时间≧20 日；②招标人澄清、修改招标文件至投标截止日时间≧15 日；③对招标文件提出异议至提交投标截止时间≧10 天；④招标人发售资格预审、招标文件时间≧5 日；⑤对资格预审文件有异议提出时间≧2 天；⑥资格预审文件停止发售后，投标人提交资格资格预审申请时间≧5 日；⑦中标候选人公示时间≧3 日；⑧确定中标人后，向监督机关报告时间≦15 天；⑨发出中标通知书至签订合同时间≦30 天；⑩对开标提出异议，开标现场提出；对评标结果提出异议，中标候选人公示期间提出。

14、总承包(非主体：分包、劳务分包)、分包(非主体：劳务)、劳务(不能劳务分包)。

15、工程总承包：设计+施工；代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位不得是工程总承包；工程总承包单位不得以其与分包单位之间保修责任划分而拒绝履行保修责任。

16、诚信行为信息的分类：基本信息、优良信用信息(县级)、不良信用信息(强制性标准)

17、施工单位不良行为记录的认定标准①资质不良；②承揽业务不良；③工程质量不良；④安全不良。

18、建筑市场诚信行为的公布：①基本信息长期公开；不良 6 个月-3 年，并不得低于相关行政处罚期限；整改有效的，最短不少于 3 个月;优良一般为 3 年；②招投标违法：6 个月；限制招投标资质≧6 个月，依情况决定，隐私绝对不公开。

19、黑名单：虚假材料、欺骗;转包、出借资质，行政处罚；重大及以上工程质量安全事故，或 1 年内累计发生 2 次及以上较大事故或社会影响大的较大事故，受到行政处罚的;拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。

20、省级制定建筑市场信用评价标准，应当公开本地区建筑市场信用评价办法;鼓励设置建设单位对承包单位履约行为的评价指标;