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第1章 项目管理概论

项目立项管理  ☆☆☆☆

（1）项目立项管理是什么？

对拟规划实施的项目，从技术先进性、经济合理性、实施可能性、社会价值可持续性等方面做全面科学分析，为决策提供客观依据的技术经济研究活动。

核心环节：项目建议与立项申请 → 项目可行性研究 → 项目评估与决策

口诀：立项先分析，三步定方向

（2）立项申请，又被称为项目建议书，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件。项目建议书是项目发展周期的初始阶段产物，是国家或上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

项目建议书应该包括的核心内容有：

项目的必要性；

项目的市场预测；

项目预期成果（如产品方案或服务）的市场预测；

项目建设必需的条件。

口诀：两必两市 

（3）信息系统项目进行可行性研究可以归纳为以下几个方面：

技术可行性分析

经济可行性分析（支出/收益分析，收益投资比，投资回报分析，敏感性分析）、

社会效益可行性分析（对内（品牌效益、竞争力等），对外（公共效益））、

运行环境可行性分析以及其他方面的可行性分析等。

口诀：技术经济加社会，环境其他全涵盖

（4）初步可行性研究主要回答的问题包括：

投资建设有必要吗？

周期合理能接受吗？

人财物资源够不够？

功能目标能实现吗？

效益（经济+社会）有保障吗？

经济技术双合理吗？

口诀：必要周期资源够，目标效益双合理

（5）初步可行性研究的主要内容包括：

需求与市场预测：客户需求、营销推广（含销量/价格预测）

设备与资源投入：从需求到运营全流程设备 / 材料投入

空间布局：网络规划、物理布局方案

项目设计：总体规划、信息系统设计、设备计划、网络工程规划等

口诀：需求设备加布局，项目设计全包含

（6）详细可行性研究工作的主要依据包括：

国民经济 / 社会发展长期规划、地区发展规划

国家 / 地区相关政策、法律、法规、制度

主管部门对建设要求的批复

项目建议书或批准后签订的意向协议

国家 / 地区 / 组织的信息化规划和标准

市场调研分析报告

技术 / 产品 / 工具相关资料

口诀：规划政策加批复，协议标准报告全

（7）详细可行性研究应遵循以下原则：

科学性原则：按客观规律办事。这是可行性研究必须遵循的最基本的原则。

客观性原则：坚持从实际出发、实事求是。

公正性原则：站在公正的立场上，不偏不倚。

口诀：科学客观又公正，研究结论才可靠