2018年一建项目管理考试难点精讲之施工成本管理的任务

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      施工成本是指施工过程中所发生的全部生产费用的总和，由直接成本和间接成本所组成。

      直接成本是指构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费和施工机具使用费等。

      间接成本是指准备施工、组织和管理施工生产的全部费用支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

      施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括：

      （1）施工成本预测；

      （2）施工成本计划；

      （3）施工成本控制；

      （4）施工成本核算；

      （5）施工成本分析；

      （6）施工成本考核。

      一、施工成本预测

      施工成本预测是在工程施工前对成本进行的估算，对未来的成本水平及其发展趋势作出科学的估计。施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目（成本项目）的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。

      二、施工成本计划

      施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案。它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，此外，它还是项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据，即成本计划是目标成本的一种形式。

      （一）施工成本计划编制原则

      1．从实际情况出发

      2．与其他计划相结合

      如施工方案、生产进度计划、财务计划、材料供应及消耗计划等。

      3．采用先进技术经济定额

      4．统一领导、分级管理

      在项目经理的领导下，以财务部门和计划部门为主体，发动全体职工共同进行。

      5．适度弹性

      （二）施工成本计划应满足的要求

      1．合同规定的项目质量和工期要求；

      2．组织对项目成本管理目标的要求；

      3．以经济合理的项目实施方案为基础的要求；

      4．有关定额及市场价格的要求；

      5．类似项目提供的启示。

      （三）施工成本计划的具体内容

      1．编制说明

      2．施工成本计划的指标

      施工成本计划一般情况下有以下三类指标：

      （1）数量指标，如：

      ①按子项汇总的工程项目计划总成本指标；

      ②按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标；

      ③按人工、材料、机具等各主要生产要素划分的计划成本指标。

      （2）质量指标，如施工项目总成本降低率：

      ①设计预算成本计划降低率=设计预算总成本计划降低额／设计预算总成本；

      ②责任目标成本计划降低率=责任目标总成本计划降低额／责任目标总成本。

      （3）成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额：

      ①设计预算成本计划降低额=设计预算总成本一计划总成本；

      ②责任目标成本计划降低额=责任目标总成本一计划总成本。

      3．按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表

      4．按成本性质划分的单位工程成本汇总表

      成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制，因为不同的实施方案将导致人、料、机费和企业管理费的差异。成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。因此，应在工程开工前编制完成，以便将计划成本目标分解落实，为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。

      三、施工成本控制

      建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至保证金返还的全过程。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。

      成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。

      四、施工成本核算

      施工成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。

      项目经理部要建立一系列项目业务核算台账和施工成本会计账户，实施全过程的成本核算，具体可分为定期的成本核算和竣工工程成本核算。定期的成本核算如：每天、每周、每月的成本核算等，是竣工工程全面成本核算的基础。

      施工成本核算一般以单位工程为对象，但也可以灵活划分成本核算对象。

      形象进度、产值统计、实际成本归集“三同步”，即三者的取值范围应是一致的。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。

      对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本，分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。

      五、施工成本分析

      施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程。成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心；要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。

      六、施工成本考核

      施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标。成本考核也可分别考核公司层和项目经理部。