第三章 标准的制定

第十五条 国务院有关行政主管部门和国务院标准化行政主管部门领导与管理的技术委员会，按下达的标准计划项目组织实施。应经常检查标准计划项目的进展情况，督促并创造条件，保证负责起草单位按计划完成任务。每年1月底前，将上年度计划执行情况报国务院标准化行政主管部门。

第十六条 负责起草单位应对所订标准的质量及其技术内容全面负责。应按GB1《标准化工作导则》的要求起草标准征求意见稿，同时编写“编制说明”及有关附件，其内容一般包括：

(一)工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人及其所做的工作等；

(二)标准编制原则和确定标准主要内容(如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等)的论据(包括试验、统计数据)，修订标准时，应增列新旧标准水平的对比；

(三)主要试验(或验证)的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果；

(四)采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况；

(五)与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系；

(六)重大分歧意见的处理经过和依据；

(七)标准作为强制性标准或推荐性标准的建议；

(八)贯彻标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容)；

(九)废止现行有关标准的建议；

(十)其他应予说明的事项。

对需要有标准样品对照的标准，一般应在审查标准前制备相应的标准样品。

　　第十七条 标准征求意见稿和“编制说明”及有关附件，经负责起草单位的技术负责人审查后，印发各有关部门的主要生产、经销、使用、科研、检验等单位及大专院校征求意见。

标准征求意见稿征求意见时，应明确征求意见的期限，一般为2个月。可列出征求意见的表格，以利对意见的综合、整理。

被征求意见的单位应在规定期限内回复意见，如没有意见也应复函说明，逾期不复函，按无异议处理。对比较重大的意见，应说明论据或提出技术经济论证。

第十八条 负责起草单位应对征集的意见进行归纳整理，分析研究和处理后提出标准送审稿、“编制说明”及有关附件、“意见汇总处理表”(格式按附件4)，送负责该项目的技术委员会秘书处或技术归口单位审阅，并确定能否提交审查。必要时可重新征求意见。

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