2025年中国护理事业发展报告：护士队伍年均增长8%

2025年数据显示，中国注册护士数量年均增长8%，这一增速背后折射出护理事业在政策驱动、人口结构变化与技术创新三重因素下的结构性变革。护士队伍的扩容不仅是对健康需求的直接响应，更标志着护理服务从“规模扩张”向“质量跃升”的转型。

一、年均增长8%的核心驱动力

1、政策强制力与规划引领

《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》明确提出“到2025年全国护士总量达550万”的目标，推动各地通过编制倾斜、岗位补贴等措施吸引人才。例如，上海市要求二级以上医疗机构设置静脉配置中心，三级医院普及输液自动化监测系统，直接释放护理岗位需求。

长期护理保险制度试点范围扩大至49个城市，覆盖超1.8亿参保人群，催生大量社区、居家护理岗位。

2、人口老龄化与慢性病负担

中国60岁以上人口占比突破22%，糖尿病、心血管疾病患者超4亿，老年护理、康复护理需求激增。护士队伍年均增长8%中，老年护理、康复护理等紧缺专业占比超30%，例如山东省构建以“互联网+护理服务”为依托的院外老年护理延续体系，推动护士下沉社区。

3、护理服务场景延伸

延续性护理服务病区覆盖率超85%，4000余家医疗机构提供7类60余项上门护理服务，包括术后伤口换药、PICC维护等。护士角色从医院延伸至家庭，需掌握跨场景服务能力，倒逼队伍扩容。

二、行业影响

1、服务同质化破局

（1）护士学历结构优化：大专及以上学历占比超70%，紧缺专业（如重症监护、传染病护理）培训覆盖率达90%，例如湖南省将“互联网+护理服务”纳入质控体系，规范居家护理操作标准。

（2）技术赋能降本增效：AI辅助诊断、机器人陪护等应用降低30%人力成本，护士得以聚焦高价值服务。

2、基层护理能力跃升

基层医疗机构护理覆盖率不足40%的现状加速改善，京东健康通过“云药房+村医培训”模式在中西部提升50%服务网络覆盖率。护士下沉需适应“全科化”要求，例如掌握慢病管理、中医适宜技术等技能。

3、支付体系与职业价值重构

长期护理保险定点机构超8000家，从业人员超30万，护理服务从“公益性”转向“价值付费”。例如，阿里健康构建“线上问诊-药品配送-居家护理”闭环，用户粘性提升至65%，护士收入结构中绩效占比提高，职业吸引力增强。

三、未来挑战与应对策略

1、技术伦理与人文关怀平衡

智能设备普及需警惕“去人性化”风险，需建立“人机协同”服务标准，例如VR康复训练中保留护士情感支持环节。

2、区域失衡与标准化难题

县域及农村市场年增速达22%，但护士密度仅为城市1/3。需通过“医联体+远程护理”模式实现资源下沉，例如三级医院通过专科联盟输出护理规范。

3、职业倦怠与留存率

护士离职率居高不下，需通过“同岗同薪同待遇”改革破局。例如，上海市要求医疗机构简化护理文书书写，三级医院床边监护系统实现数据自动采集，减少非护理时间。