2025医护职称评审大变动：这类人不得申报！破除“四唯”、政策倾斜方向明确

2025年8月22日，云南省卫健委发布《关于开展2025年度卫生技术高级职称申报评审工作的通知》，对医护高级职称评审的申报条件、评价标准、禁止申报情形及政策倾斜方向作出重大调整——不仅破除“唯论文”倾向，更将医德医风作为首要考核标准，同时对疫情防控一线、乡村振兴帮扶等医护人员给予明确政策优惠。以下为通知核心内容解读，供相关医护人员参考。

一、明确申报范围与时间：编外人员可报，时间节点别错过

1、申报对象

云南省内各级各类卫生健康机构中，直接从事卫生专业技术（含卫生管理研究类）工作的在职在岗人员，包括事业单位编外人员（打破“编制限制”，编外医护同样具备申报资格）。

2、关键时间安排

个人申报阶段：2025年8月22日—9月19日（需在此期间完成个人材料提交，逾期无法补报）；

单位审核阶段：2025年8月22日—9月28日（单位需对申报材料真实性、完整性进行审核，未通过审核者无法进入评审环节）；

时间计算标准：

年龄、专业技术工作年限、履职年限等，计算截至2025年12月31日；

工作量、业绩成果材料（如病案、手术记录等），计算截至2025年8月31日（需确保材料时间在范围内，超期材料无效）。

二、破除“四唯”：不唯论文，以实践能力、业绩为核心评价标准

本次评审彻底打破“唯论文、唯学历”的传统倾向，将“临床实践、专业能力、业绩贡献”作为核心评价指标，具体调整如下：

1、以“实际工作量”为晋升“门槛”

不再将论文作为限制性条件，而是将与岗位直接相关的实际工作量列为申报基础门槛，不同岗位对应不同考核指标：

 - 临床医护：门诊工作量、出院人数、手术人次数、诊断报告数量、护理技术操作数量等；

 - 药学人员：调配处方数量、处方点评数量、医院制剂数量等；

 - 公卫人员：公共卫生现场调查次数、突发公卫事件处置案例、妇幼健康监测报告、传染病排查记录、科普宣传文章/视频数量等。

2、实行“成果代表作”制度，覆盖多类实践成果

申报人需提交规定数量的“成果代表作”，不再局限于论文，而是涵盖更贴合实际工作的成果类型：

临床病案、手术视频、护理案例、公卫流行病学调查报告、应急处置报告、基层指导督导记录、卫生标准/技术规范、科普作品、技术专利、科研成果转化证明等。提交时需注明引用的原始资料，确保成果真实性。

3、临床医师：病案首页数据+DRGs指标成核心评价依据

2025年起，普通内科学等36个临床专业的申报人员，需提交2020年1月1日—2025年7月31日的病案首页数据（从DRGS数据平台提取），并导入指定软件生成评价结果（刻录光盘报送）。

评审专家将结合以下指标量化打分：

 - DRGs相关指标：DRGs总量、CMI值（病例组合指数，反映病例难度）；

 - 临床工作量：手术量、门急诊人次；

 - 医疗质量：病案质量、并发症发生率等。

4、公卫人员：侧重“现场处置+服务能力”评价

对公卫人才的评价，不再局限于论文，而是聚焦实际工作能力：

 - 公共卫生现场处置能力、计划方案制定能力、技术规范编写能力、健康教育与科普能力、基本公共卫生服务项目完成质量等，评审专家将依据申报材料（如处置报告、服务记录）按标准打分。

三、医德医风“一票否决”：这类医护不得申报！

本次评审明确“医德医风首位制”，对存在违规行为的申报人实行“零容忍”，具体禁止情形如下：

1、未提供廉洁意见者，直接排除申报资格

用人单位须按干部管理权限，向相关部门征求申报人的廉洁意见——未提供廉洁意见的，视为不符合申报条件，一律不得申报。

2、存在以下行为者，限期禁止申报或“一票否决”

收受红包、回扣，或存在开单提成等违反《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》行为的：自查实之日起1年内不得申报；

弄虚作假（如伪造材料）、违反从业规范，且受到党纪政务处分尚在影响期内的：一票否决，不得申报；

近5年内发生一级医疗事故，且为主要责任人的：一票否决，不得申报。

3、违规获取职称者，记入诚信档案并撤销资格

若申报人通过虚假材料、剽窃他人成果等不正当手段取得职称，将由人社部门或评审委员会撤销其职称资格，记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年（3年内不得再次申报）。

四、政策倾斜：抗疫一线、乡村振兴帮扶医护享多重优惠

为鼓励医护人员投身基层、承担急难险重任务，通知明确对以下群体给予职称评审政策倾斜：

1、抗疫一线医护：提前申报、免实践考试、经历视同认定

认定为一线医务人员的（经有关部门认定）：

 - 可提前1年申报高一级职称；

 - 符合条件者免于参加实践能力考试；

 - 抗疫经历视同1年基层服务经历，且视同完成当年继续教育学分；

 - 援鄂医护的援助经历视同到上级机构进修经历；

 - 受省部级以上表彰、作出突出贡献的，可按“特殊人才”方式直接申报高级职称（需完成规定工作量）。

 - 参与一线防控但未认定为一线的：抗疫经历视同半年基层服务经历（多次参与不累计）；

 - 参与防控1个月及以上的：防控时间视同完成相应时段工作量，单位认定工作量时可按标准扣减（无需额外补足工作量）。

抗疫相关成果（如临床救治病案、诊疗方案、科研成果、流行病学报告等），均可作为“成果代表作”申报。

2、乡村振兴与对口帮扶医护：基层经历视同、提前申报

 - 乡村振兴（脱贫攻坚）人员：考核合格者优先申报，服务期视同基层经历，业绩成果可作为评审依据；获县级以上表彰的，视同相应业绩奖项。

 - 援外医疗队员（服务1年及以上）：援外期间及回国1年半内，可提前1年申报高级职称（需完成工作量），援外经历视同基层经历，国内继续教育学分不作硬性要求。

 - 迪庆、怒江脱贫攻坚人才：服务经历视同基层经历，全职服务每满1年可提前1年申报（最多提前2年），符合破格条件者优先评审。

“省管县用”“组团式”对口帮扶人员：驻点帮扶时间视同基层经历，服务期满返回后申报高一级职称的，全职服务每满2年折抵1年提前申报时间（最多折抵2年），破格条件者优先推荐。

五、重要提醒：单位需严格审核，落实“谁审核谁负责”

通知明确要求，用人单位及各级审核推荐部门，需对申报人的学历、资格证书、履职年限、业绩成果等材料的真实性严格审核，按照“谁审核、谁签字、谁负责”的原则，落实责任追究制度——若因审核不严导致虚假材料进入评审环节，将追究相关审核人员责任。

建议申报医护人员提前梳理材料，确保符合时间要求与评价标准；符合政策倾斜条件的，需提前准备相关证明材料（如抗疫认定文件、帮扶服务证明），避免遗漏优惠权益。