摘要:基金从业自律规则升级是资本市场强监管的缩影。对从业者而言,需以“合规为基、专业为本、德行为先”重构职业认知;对机构而言,需以“主体责任压实、内控机制完善、人才梯队建设”应对监管升级。
2023年11月,中国证券投资基金业协会修订发布《基金从业人员管理规则》及配套规则,明确将“背离社会主义核心价值观、奢靡炫富、拜金主义”等行为纳入从业禁止清单,违规者将被采取公开谴责、加入黑名单、取消从业资格等纪律处分。这一升级标志着基金行业监管从专业能力向职业道德的纵深推进,通过“硬约束+软引导”双重机制重塑行业生态。
一、规则升级核心
新规将自律规则适用范围扩大至私募资产管理、投资管理等全口径投资管理人员,细化六项禁止性行为:
1、禁止滥用职权、商业贿赂:明确不得利用职务便利输送不正当利益,或编造虚假信息损害行业声誉。
2、禁止干扰监管、奢靡炫富:针对基金经理炫富辞职等乱象,新增“违背公序良俗”条款,剑指行业浮躁风气。
3、禁止利益冲突管理失职:要求从业人员严格履行忠实义务、适当性义务,避免因个人行为损害投资者权益。
二、违规惩戒升级
新规构建“自律管理+纪律处分”双轨惩戒体系,重点强化两类违规处理:
1、从业人员违规:分层追责
(1)轻微违规:谈话提醒、书面警示、合规教育。
(2)严重违规:公开谴责、加入黑名单(1-5年)、取消从业资格。
2、机构失职:连带追责
未履行管理主体责任的机构将被采取谈话提醒、书面警示、限期改正等措施,情节严重者面临业务限制。
三、资格管理创新
新规拓展从业资格取得方式至五种,并强化后续培训要求:
1、资格获取多元化
考试:按业务类型选择科目。
豁免:证券从业资格者、境外资质人员、10年以上从业经验高管、全日制本科及以上学历者可通过“学历认定+考核”或“专项培训+考核”豁免考试。
2、后续督导强化
通过从业经历或学历认定豁免考试者,需在资格注册后60日内完成15学时培训,其中职业道德内容不少于5学时。
四、行业影响
1、合规成本内部化:机构需建立从业人员诚信档案和执业行为记录,强化信息变更报送和内部合规审查。
2、职业化门槛提高:基金经理任职需满足基金从业资格、业务经验年限、诚信合规要求,并通过证券投资法律知识考试。
3、投资者保护升级:通过限制基金经理随意离职、强化信息披露义务,减少因人员流动导致的产品风险。
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