2017年下半年《中学教育知识与能力》真题及答案(五)

四、材料分析题(本大题共2小题，每小题18分，共36分)阅读材料，并回答问题。

30、材料：

某市教育局最近出台一项改革措施，审查义务教育学校的办学效益，对效益高的学校实行倾斜政策，加大投资的力度。市教育局先制定出以学生学业成绩、升学率等为主要指标的评价体系，然后依据这一指标体系，由教育行政部门、教育评估希赛网和学校三方组成评估小组，对全市义务教育学校逐一进行评估，评出一定比例的高效益学校。高效益学校评出后，由政府出面对这些学校加大投资力度，以确保有限的教育资源得到最大限度的利用。据市教育局有关人士称，这项措施的出台将改变以往那种重点学校“近水楼台先得月”的局面，因为评估的结果很有可能表明，重点学校不一定等于效益高的学校，一般学校也并不一定等于效益低的学校。

问题：试运用我国义务教育发展的理念和政策，评论该市教育局的这项改革措施。

【参考答案】

该市教育局的做法出发点是好的，旨在提高义务教育办学效率，提高义务教育的资源利用，促进义务教育的快速发展。但这种做法不利于义务教育的均衡发展，不利于学生的全面发展。

1.义务教育指的是所有适龄儿童和少年必须接受，、学校、家庭和社会必须予以保障的国民基础教育。

2.义务教育必须贯彻的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。该校在实施义务教育的过程中， 制定以学生学业成绩、升学率为主要评估高效益学校的指标，只注重智育的培养，将智育作为评估的主要标准，忽略了学生德育、体育、美育的发展。

3. 《义务教育法规定》教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。该市教育局的做法，以分数作为主要评估标准，无法做到学生的全面发展，不利于学生身心发展。

4.《义务教育法》明确规定，地方人民政府应当合理、均匀配置义务教育资源。该市教育局根据学校升学率评估高效益学校，病对并对此类学校加大投资力度，违背了义务教育法的规定，资源并未得到合理配置，没有充分考虑到不同地区不同学校的实际需要和学生发展需要，不利于义务教育的均衡发展。

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